EL 81 | Μετά την εκλογή της Βουλής, η Μεταρρύθμιση των Συνθηκών της ΕΕ μπαίνει στην Ατζέντα της Νέας Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Η εκλογή της Ursula Von Der Leyen ως Προέδρου της Επιτροπής με την ψήφο των φιλοευρωπαϊκών δυνάμεων στέλνει ένα σημαντικό μήνυμα σταθερότητας, το οποίο ενισχύεται επίσης από τη συρρίκνωση της Rassemblement national στη Γαλλία μετά τις βουλευτικές εκλογές. Στην εναρκτήρια ομιλία της, ανακοίνωσε επίσης τη δέσμευση της επόμενης Επιτροπής για τη μεταρρύθμιση των συνθηκών. Το παράθυρο ευκαιρίας για τη μεταρρύθμιση της Ένωσης παραμένει επομένως ανοιχτό, όσο περίπλοκο και αν είναι. Εν τω μεταξύ, η ιστορία συνεχίζει να χτυπά τις πόρτες της Ευρώπης για να ενηλικιωθεί επιτέλους και να αναλάβει τις ευθύνες της.

Η μεγάλη εκλογική χρονιά συνεχίζεται. Οι επιλογές των ψηφοφόρων διαμορφώνουν νέες κυβερνητικές πλειοψηφίες και διαμορφώνουν νέες διεθνείς ισορροπίες. Γενικά, φαίνεται ότι τα κόμματα της αντιπολίτευσης ανταμείβονται στους περισσότερους εκλογικούς διορισμούς: η νίκη των προοδευτικών δυνάμεων στο Μεξικό και στο Ηνωμένο Βασίλειο οφείλεται στα αποτυχημένα αποτελέσματα των απερχόμενων κυβερνήσεων σε αυτές τις χώρες.

Ομοίως, η έντονη μείωση της εξουσίας του Μόντι στην Ινδία, όπου το Λαϊκό κόμμα του έχει χάσει την πλειοψηφία και αναγκάζεται να αναζητήσει δύσκολες συμμαχίες στο Κοινοβούλιο, φαίνεται να επιβεβαιώνει αυτή την τάση.

Όσον αφορά τις επερχόμενες εκλογές στις Ηνωμένες Πολιτείες, η κατάσταση είναι πιο περίπλοκη και κάπως απρόβλεπτη:

ο Τραμπ έχει βγει σε μεγάλο βαθμό αλώβητος από πολυάριθμες δικαστικές υποθέσεις χάρη στην υποστήριξη του Ανωτάτου Δικαστηρίου και είναι πλέον έτοιμος να «σώσει την Αμερική», ενισχύεται επίσης από το «θαύμα του Μπάτλερ», μια πόλη στην Πενσυλβάνια όπου επέζησε από απόπειρα δολοφονίας.

Όσο για τον Μπάιντεν, ο οποίος έχει επιτύχει σημαντικά αποτελέσματα στην οικονομία και την εξωτερική πολιτική , οι περισσότεροι Αμερικανοί πολίτες τον θεωρούν πλέον ανίκανο να εκπληρώσει τα προεδρικά του καθήκοντα λόγω προβλημάτων υγείας και προχωρημένης ηλικίας. Εξ ου και η απόφαση να αποσυρθεί από την κούρσα, αφήνοντας στο Δημοκρατικό Κόμμα το καθήκον να επιλέξει έναν νέο υποψήφιο την τελευταία στιγμή που να μπορεί να νικήσει τον Τραμπ.

Ενώ οι διεθνείς πολιτικές ισορροπίες εξελίσσονται γρήγορα, τα αποτελέσματα των Ευρωπαϊκών εκλογών στέλνουν ένα σημαντικό μήνυμα σταθερότητας:

Οι Φιλοευρωπαϊκές δυνάμεις διατήρησαν την πλειοψηφία στο ημικύκλιο του Στρασβούργου, με σημαντική πτώση μόνο για τους Πράσινους, που αντισταθμίζεται από την ανάπτυξη των Λαϊκών.

Σίγουρα, σε ορισμένα κράτη μέλη, οι ακροδεξιές δυνάμεις έχουν επιτύχει πολύ σημαντικά αποτελέσματα, ιδιαίτερα στη Γαλλία. Ωστόσο, σε αυτή τη χώρα, η απόφαση του Προέδρου να διαλύσει την Εθνοσυνέλευση και να προκηρύξει πρόωρες εκλογές έχει επιταχύνει την αναδιοργάνωση του Γαλλικού πολιτικού τοπίου: η ανθεκτικότητα του ρεπουμπλικανικού μετώπου οδήγησε την ακροδεξιά του Rassemblement National να απομονωθεί στον δεύτερο γύρο των βουλευτικών εκλογών, και να ξεπεραστεί τόσο από την Ενωμένη Αριστερά του νέου Λαϊκού Μετώπου όσο και από τον Προεδρικό συνασπισμό.

Αυτό το αποτέλεσμα, εκτός από την επιβεβαίωση του κατακερματισμού του Γαλλικού πολιτικού τοπίου σε τρία μπλοκ παρόμοιου μεγέθους, έχει, τουλάχιστον προς το παρόν, ματαιώσει τις φιλοδοξίες της ακροδεξιάς να κατακτήσει την εθνική κυβέρνηση και επιβεβαίωσε ότι οι περισσότεροι Γάλλοι πολίτες συνεχίζουν να υποστηρίζουν τις πολιτικές δυνάμεις που τοποθετούνται ευνοϊκά στην διαδικασία της Ευρωπαϊκής ενοποίησης.

Δεν είναι ακόμη σαφές εάν και πόσο μπορεί να μειωθεί το περιθώριο δράσης του προέδρου Μακρόν στην εξωτερική πολιτική με την πιθανή εκλογή κεντροαριστερής κυβέρνησης από τη νέα Εθνοσυνέλευση, αλλά είναι πολύ πιθανό η νέα εκτελεστική εξουσία να μπορέσει να διατηρήσει μια ευνοϊκή γραμμή για τη διαδικασία ολοκλήρωσης.

Το αποτέλεσμα των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, μαζί με την ανθεκτικότητα των φιλοευρωπαϊκών δυνάμεων σε μια βασική χώρα όπως η Γαλλία, δημιούργησαν τις προϋποθέσεις για την επανεπιβεβαίωση της Ursula von der Leyen ως Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η επανεκλογή, που διεξήχθη τον περασμένο Ιούλιο, έλαβε 401 ψήφους υπέρ, 284 κατά και 15 αποχές, 41 περισσότερες από την απαραίτητη απαρτία.

Αυτό είναι πολύ θετικό και δεν είναι καθόλου δεδομένο. Η πλειοψηφία της, η οποία ουσιαστικά επεκτάθηκε για να συμπεριλάβει τους Πράσινους, αντικατοπτρίζει ουσιαστικά τις φιλοευρωπαϊκές δυνάμεις στο Κοινοβούλιο, όπου ακόμη και η μερική υποστήριξη από ευρωσκεπτικιστές συντηρητικούς, που αναμέναν και ήλπιζαν πολλοί σχολιαστές, θα είχε θέσει σε κίνδυνο αυτό το αποτέλεσμα, δημιουργώντας ασάφειες και περιορισμούς στην μελλοντική πολιτική κατεύθυνση της Επιτροπής.

Στην προγραμματική της ομιλία, η οποία εξασφάλισε την εμπιστοσύνη της πλειοψηφίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η Von der Leyen επέλεξε μια οικουμενική προσέγγιση με στόχο την ικανοποίηση των διαφορετικών ομάδων του συνασπισμού: αμυντική βιομηχανία και καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης για τους Λαϊκούς. στεγαστικό σχέδιο και αυξημένες επενδύσεις για τους Σοσιαλιστές. επιβεβαίωση της Πράσινης Συμφωνίας για τους Πράσινους (αν και η εφαρμογή της πρέπει να είναι «ρεαλιστική»)·

ενίσχυση της ευρωπαϊκής αγοράς και καταπολέμηση της παραπληροφόρησης για τους Φιλελεύθερους.

Ταυτόχρονα, χάρη στην πίεση των ομοσπονδιακών ευρωβουλευτών -που έχουν ήδη αναδιοργανωθεί στη νέα Ομάδα Spinelli- η Von der Leyen επιβεβαίωσε ξεκάθαρα τη δέσμευση της επόμενης Επιτροπής για μεταρρύθμιση των Συνθηκών. Αυτή η δήλωση είναι ακόμη πιο σημαντική διότι είναι η πρώτη φορά που ένα άλλο Ευρωπαϊκό θεσμικό όργανο αντιδρά θετικά στη μεταρρυθμιστική πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το οποίο είχε επισήμως ξεκινήσει τη διαδικασία βάσει του άρθρου 48 ΣΕΕ με ψήφισμα την περασμένη 22η Νοεμβρίου. Πρέπει να σημειωθεί ότι η πρόταση της Von der Leyen δεν αναφέρεται απλώς στη μεταρρύθμιση της Συνθήκης γενικά, αλλά τη χαρακτηρίζει και ως προς το περιεχόμενο και τη μέθοδο.

Από τη μία πλευρά, η Von der Leyen δηλώνει ότι η μεταρρύθμιση της Ένωσης, και συνεπώς η προοπτική τροποποιήσεων της Συνθήκης, θα πρέπει να επικεντρωθεί σε ορισμένες προτεραιότητες: ενίσχυση της ικανότητας δράσης της Ένωσης (επομένως αντιμετώπιση του ζητήματος του δικαιώματος αρνησικυρίας), βελτίωση των ευρωπαϊκών πολιτικών (πιθανόν αναθεώρηση της διανομής αρμοδιοτήτων μεταξύ της ΕΕ και των κρατών μελών) και την ενοποίηση του προϋπολογισμού (ελπίζουμε να δημιουργήσει πραγματική δημοσιονομική ικανότητα για την Ένωση).

Ταυτόχρονα, η Von der Leyen έχει δεσμευτεί να εργαστεί σε αυτό το μέτωπο δίπλα-δίπλα με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Υπό αυτή την έννοια, ελπίζουμε ότι το σημερινό Κοινοβούλιο θα διεκδικήσει τα αποτελέσματα του απερχόμενου και θα επιβεβαιώσει τη λεπτομερή πρόταση μεταρρύθμισης της Συνθήκης που έχει ήδη εκπονηθεί από την Επιτροπή AFCO με βάση τα αιτήματα των πολιτών κατά τη Διάσκεψη για το Μέλλον της Ευρώπης.

Στόχος είναι να φθάσουμε την άνοιξη με κοινή πρόταση από την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο να υποβάλεται στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το οποίο πρέπει να επιτύχει μια εύθραυστη πλειοψηφία για να υποστηρίξει το άνοιγμα μιας Συνέλευσης, πιθανότατα το δεύτερο εξάμηνο του 2025.

Είναι ένας δύσκολος αλλά απαραίτητος στόχος, που απαιτεί συντονισμένη προσπάθειας και προσοχή από όλες τις φεντεραλιστικές και φιλοευρωπαϊκές δυνάμεις εντός και εκτός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Εν κατακλείδι, σχεδόν δύο μήνες μετά τις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, μπορούμε να δηλώσουμε με ανακούφιση ότι το παράθυρο ευκαιρίας για τη μεταρρύθμιση της Ένωσης παραμένει ανοιχτό, παρόλο που είναι δύσκολο να επιδιωχθεί. Εν τω μεταξύ, η ιστορία συνεχίζει να χτυπά τις πόρτες της Ευρώπης για να ωριμάσει επιτέλους και να αναλάβει τις ευθύνες της.

Ο συνεχιζόμενος πόλεμος στην Ουκρανία, η αυξανόμενη αποσταθεροποίηση της Μέσης Ανατολής, η πιθανή επιστροφή του Τραμπ στον Λευκό Οίκο και οι κινήσεις της Κίνας στην Ασία καθιστούν απαραίτητο για την Ένωση να μεταμορφωθεί και να γίνει μια ικανή Ευρωπαϊκή δύναμη, απαλλαγμένη από εθνικά βέτο, για το συμφέρον των πολιτών της και την προστασία των αξιών της.

Η Ευρωπαϊκή Επιστολή εκδίδεται σε 7 γλώσσες υπό την αιγίδα του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Luciano Bolis σε συνεργασία με την Ένωση Ευρωπαίων Φεντεραλιστών. Η δραστηριότητα αυτή συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση στο πλαίσιο της επιχορήγησης του έργου CERV 2023-Project 101140644.

Here are all the versions