EL 81 | Nach der Wahl des Parlaments steht die Reform der EU-Verträge auf der Agenda der neuen Europäischen Kommission. 

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Die Wahl von Ursula Von Der Leyen zur Kommissionspräsidentin mit den Stimmen der pro-europäischen Kräfte ist ein wichtiges Signal der Stabilität, das auch durch die Verkleinerung des Rassemblement national in Frankreich nach den Parlamentswahlen verstärkt wird. In ihrer Grundsatzrede kündigte sie außerdem an, dass sich die nächste Kommission für eine Vertragsreform einsetzen wird. Das Zeitfenster für eine Reform der Union bleibt also offen, auch wenn sie noch so komplex ist. In der Zwischenzeit klopft die Geschichte weiter an die Türen Europas, um endlich erwachsen zu werden und seine Verantwortung zu übernehmen.


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Das große Wahljahr geht weiter. Die Entscheidungen der Wähler formen neue Regierungsmehrheiten und schaffen neue internationale Gleichgewichte. Im Allgemeinen scheinen in den meisten Wahlterminen die Oppositionsparteien zu gewinnen: Der Sieg der progressiven Kräfte in Mexiko und im Vereinigten Königreich ist auf die gescheiterten Ergebnisse der scheidenden Regierungen dieser Länder zurückzuführen; auch die starke Schrumpfung von Modis Partei in Indien, die ihre Mehrheit verloren hat und gezwungen ist, schwierige Allianzen im Parlament zu suchen, scheint diesen Trend zu bestätigen. Was die bevorstehenden Wahlen in den USA betrifft, zeichnet sich eine komplexere und in gewisser Weise unvorhersehbare Situation ab: Trump ist dank der Unterstützung des Obersten Gerichtshofs im Wesentlichen unbeschadet aus den zahlreichen Gerichtsverfahren hervorgegangen und bereit, "Amerika zu retten", gestärkt durch das "Wunder von Butler", einer Stadt in Pennsylvania, in der er einem Attentat auf sein Leben entkommen ist. Was Biden betrifft, so halten ihn die meisten Amerikaner trotz seiner wichtigen wirtschaftlichen und außenpolitischen Erfolge aufgrund seiner gesundheitlichen Probleme und seines fortgeschrittenen Alters für unfähig, seine Aufgaben als Präsident zu erfüllen. Daher hat er sich entschieden, nicht zur Wahl anzutreten und der Demokratischen Partei die Wahl eines neuen Kandidaten in letzter Minute zu überlassen, der in der Lage ist, Trump zu schlagen. 

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Während sich die internationalen politischen Gleichgewichte schnell ändern, geben die Ergebnisse der Europawahlen ein wichtiges Stabilitätssignal: Die pro-europäischen Kräfte haben die Mehrheit im Straßburger Plenarsaal gehalten, mit einem signifikanten Rückgang nur der Grünen, der jedoch durch das Wachstum der Konservativen ausgeglichen wurde. Sicherlich haben in einigen Mitgliedstaaten die extremen Rechten sehr wichtige Ergebnisse erzielt, insbesondere in Frankreich. In diesem Land jedoch hat die Entscheidung des Präsidenten der Republik, die Nationalversammlung aufzulösen und vorgezogene Wahlen abzuhalten, die Neugestaltung der politischen Landschaft Frankreichs beschleunigt: Die Stabilität des republikanischen Lagers ermöglichte es in der zweiten Runde der Parlamentswahlen, die extreme Rechte des Rassemblement National in die Enge zu treiben, übertroffen sowohl von der vereinten Linken in der neuen Volksfront als auch von der präsidialen Koalition. Dieses Ergebnis bestätigt nicht nur die Fragmentierung der französischen politischen Landschaft in drei ähnlich große Blöcke, sondern bedeutet auch, dass die Ambitionen der extremen Rechten, die Regierung der Nation zu übernehmen, zumindest vorerst frustriert wurden, und bestätigt, dass die Mehrheit der französischen Bürger weiterhin politische Kräfte unterstützt, die den europäischen Integrationsprozess befürworten. Es ist noch unklar, ob und inwieweit das Handlungsspielraum von Präsident Macron in der Außenpolitik durch die mögliche Wahl einer Mitte-Links-Regierung durch die neue Nationalversammlung eingeschränkt werden könnte, aber es ist wahrscheinlich, dass die neue Exekutive eine pro-europäische Linie beibehalten wird. 

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Das Ergebnis der Europawahlen und die Stabilität der pro-europäischen Kräfte in einem Schlüsselstaat wie Frankreich haben die Voraussetzungen für die Bestätigung von Ursula von der Leyen als Präsidentin der Europäischen Kommission geschaffen. Die Wiederwahl, die am 18. Juli stattfand, erhielt 401 Ja-Stimmen, 284 Nein-Stimmen und 15 Enthaltungen, 41 mehr als die notwendige Mehrheit. Es handelt sich um eine sehr positive und keineswegs selbstverständliche Nachricht. Ihre Mehrheit, die sich faktisch auf die Grünen ausdehnt, umfasst im Wesentlichen das Spektrum der pro-europäischen Kräfte im Parlament, während die teilweise Unterstützung der euroskeptischen Konservativen, die von vielen Kommentatoren angedeutet und erhofft wurde, diese Tatsache gefährdet und Mehrdeutigkeiten und Zwänge für die zukünftige politische Linie der Kommission geschaffen hätte. 

In ihrer programmatischen Rede, mit der sie das Vertrauen der Mehrheit des Europäischen Parlaments gewann, wählte von der Leyen einen ökumenischen Ansatz, um die verschiedenen Seelen der Koalition zu befriedigen: Verteidigungsindustrie und Bekämpfung der illegalen Einwanderung für die Konservativen; Wohnungsbau und Erhöhung der Investitionen für die Sozialisten; die Bestätigung des Green Deal für die Grünen (obwohl seine Umsetzung "pragmatisch" sein muss); Stärkung des europäischen Marktes und Bekämpfung der Desinformation für die Liberalen. Gleichzeitig hat sich von der Leyen dank des Drucks der föderalistischen Europaabgeordneten, die sich bereits in der neuen Spinelli-Gruppe neu organisiert haben, klar zum Engagement der nächsten Kommission für eine Vertragsreform bekannt. Diese Erklärung ist umso wichtiger, da es das erste Mal ist, dass eine andere europäische Institution positiv auf die Reforminitiative des Europäischen Parlaments reagiert, das am 22. November formell mit einer Entschließung das Verfahren nach Artikel 48 EUV eröffnet hat. 

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Es sei darauf hingewiesen, dass von der Leyens Vorschlag sich nicht nur allgemein auf die Vertragsreform bezieht, sondern sowohl die Prioritäten des Inhalts als auch die Methode charakterisiert. Einerseits behauptet von der Leyen, dass die Reform der Union und somit die Änderung der Verträge sich auf einige Prioritäten konzentrieren sollte: die Handlungsfähigkeit der Union stärken (und somit die Frage des Vetorechts angehen), die europäischen Politiken verbessern (vermutlich die Verteilung der Zuständigkeiten zwischen der EU und den Mitgliedstaaten überprüfen) und den Haushalt konsolidieren (hoffentlich eine echte steuerliche Autonomie der Union schaffen). Gleichzeitig verpflichtete sich von der Leyen, in diesem Bereich Seite an Seite mit dem Europäischen Parlament zu arbeiten. In diesem Sinne ist es wünschenswert, dass das aktuelle Parlament die Ergebnisse des scheidenden Parlaments beansprucht und den detaillierten Vorschlag zur Vertragsreform, der von der AFCO-Kommission auf der Grundlage der Forderungen der Bürger während der Konferenz zur Zukunft Europas ausgearbeitet wurde, bekräftigt. 

Ziel ist es, bis zum Frühjahr einen gemeinsamen Vorschlag von Kommission und Parlament zu präsentieren, der dem Europäischen Rat vorgelegt wird, der eine fragile Mehrheit erreichen muss, um die Einberufung einer Konvention, möglicherweise in der zweiten Hälfte des Jahres 2025, zu unterstützen. Es ist ein schwieriges, aber notwendiges Ziel, auf das alle föderalistischen und europäistischen Kräfte innerhalb und außerhalb des Europäischen Parlaments ihre Bemühungen und Aufmerksamkeit richten müssen. 

Abschließend lässt sich fast zwei Monate nach den Europawahlen mit Erleichterung feststellen, dass das Fenster der Gelegenheit zur Reform der Union offen bleibt, so schwierig es auch sein mag, es zu durchschreiten. In der Zwischenzeit klopft die Geschichte weiterhin an die Türen Europas, damit es endlich erwachsen wird und seine Verantwortung übernimmt. Das Fortbestehen des Krieges in der Ukraine, die zunehmende Destabilisierung des Nahen Ostens, die mögliche Rückkehr Trumps ins Weiße Haus und Chinas Schritte in Asien machen es unerlässlich, dass sich die Union wandelt und zu einem Akteur wird, der in der Lage ist, europäische Macht ohne nationale Vetos auszuüben, im Interesse ihrer Bürger und zum Schutz ihrer Werte. 


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Der Europäische Brief wird in 7 Sprachen unter der Schirmherrschaft der Europäischen Stiftung Luciano Bolis in Zusammenarbeit mit der Union der Europäischen Föderalisten veröffentlicht. Diese Tätigkeit wird von der Europäischen Union im Rahmen des Projekts CERV Grant 2023 101140644 kofinanziert.

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